贯彻落实习近平总书记重要指示交通在行动 交出实干担当的答卷


贯彻落实习近平总书记重要指示交通在行动 交出实干担当的答卷

         一张通用交通卡、一条绵延致富路、一件飞速配送的物流包裹、一公里更安全的防护工程……交通运输与你我息息相关。

  交通是兴国之要、强国之基。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视交通运输工作,习近平总书记对交通运输作出系列重要论述,明确了交通运输的战略定位、发展宗旨、战略取向、底线要求及交通运输系统干部职工要有的精神状态,深刻阐明了交通运输在国民经济中先导性、基础性、战略性和服务性的功能属性,提出了交通运输发展先行官的历史新定位。党的十九大宣告中国特色社会主义进入了新时代,赋予了交通人建设交通强国的历史新使命。

  使命在肩,军令如山。一分部署,九分落实。

  交通运输部党组带领广大交通人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,服务人民、服务大局、服务基层,全面深化交通运输改革发展,推动公路成网、铁路密布、高铁飞驰、巨轮远航、飞机翱翔、天堑变通途,人民群众有了实实在在的获得感、幸福感、安全感。

  供给侧发力 建设现代综合交通运输体系

  改革开放以来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国交通运输事业取得了举世瞩目的发展成就——综合交通运输基础设施加速成网,各种运输方式有效衔接日趋顺畅,交通基础设施和装备加快走出国门、走向世界,现代物流业发展日新月异,综合运输服务保障水平不断提升,交通运输与经济社会发展实现了从“瓶颈制约”到“初步缓解”、再到“基本适应”的跨越式发展,建成了名副其实的交通大国。

  奋斗正当时。习近平总书记指出,“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。同时,他对建设现代综合交通运输体系、深化供给侧结构性改革的指示也语重心长,多次强调要提高综合交通运输网络效率,调整运输结构,降低物流成本,“哪里适合公路,哪里适合铁路,不要造成浪费,要做最合理的交通工具。”

  交通运输在促进基础设施联网、综合枢纽衔接、联程联运发展、治理体系协调、体制机制创新、发展要素融合等方面依旧任重道远。

  以“基础设施联网优化、运输组织水平提升、行业综合治理能力提高”等为重点,交通运输部制定专门工作方案,不断提高综合交通运输现代化水平。

  ——持续加大交通运输基础设施补短板工作力度,扩大有效投资。党的十八大以来,年交通固定资产投资在2万亿元以上高位稳步增长,2017年、2018年超过3万亿元。

  ——深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用,积极推进今年年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现高速公路不停车快捷收费。2016年至2019年上半年,推动降低物流成本超过2700亿元。

  ——优化营商环境,全面清理规范交通领域行政处罚、检查和涉企收费,推进行政许可事项取消下放。党的十八大以来,交通运输部累计取消下放行政许可事项46项。积极推进道路货运车辆“两检合一”“三检合一”,实施跨省大件运输并联许可全国联网。2019年上半年,跨省大件运输办结量同比增长20倍以上,100吨以上大件运输办结时间比规定最长时间压缩86%。

  ——落实《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》,推进大宗货物运输“公转铁、公转水”。2019年上半年,铁路货运量同比增加1亿吨,集装箱铁水联运量同比增加17%。

  而交通运输发展得怎么样、发展得好不好,能否从供给侧发力更好满足群众出行需求,老百姓最有发言权。

  8月29日,交通运输部召开例行新闻发布会,发布了2018年全国收费公路统计公报。数据显示,至2018年年底,全国收费公路里程达16.81万公里,全年共为老百姓减免车辆通行费917.8亿元。

  最近,为稳定生猪生产,保障猪肉供应,满足人民群众生活需要,根据国务院部署,交通运输部联合农业农村部印发了《关于对仔猪及冷鲜猪肉恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》,从9月1日起,对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆,恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。同时,在2019年9月1日至2020年6月30日期间,对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆,免收车辆通行费,力争让老百姓吃到“便宜又实惠”的猪肉。

  这让老百姓有了满满的获得感。

  如今,差异化收费、节假日免费通行和当下如火如荼进行的取消高速公路省界收费站工作,都为群众出行带来了极大便利,为全社会降低物流成本、提高综合交通运输网络效率提供坚实保障。

  建设“四好农村路” 架好党心民心桥

  如果说高速铁路、高速公路是国民经济的大动脉,那么,农村公路就是毛细血管,承载着农民兄弟脱贫致富的希望,架起了党心民心沟通的桥梁。

  党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,于2014年、2016年和2017年3次对农村公路的发展作出重要指示批示,深刻阐述了“农村交通为了谁、干什么、怎么干”等重大问题,为农村公路发展提供了根本遵循。

  作为覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施,农村公路是打赢脱贫攻坚战的重要基础。

  交通运输部成立了主要负责同志任组长的交通运输服务乡村振兴战略、推进“四好农村路”建设和脱贫攻坚领导小组,持续深入开展脱贫攻坚调查研究,制定交通运输扶贫脱贫工作规划和政策举措,连续4年分别以建好、管好、护好、运营好为主题召开“四好农村路”建设现场会,一以贯之抓好各项措施落实。

  ——五年来,交通运输部门强化顶层设计、打出一系列组合拳。相继出台了《关于推进“四好农村路”建设的意见》《农村公路养护管理办法》《“四好农村路”督导考评办法》《农村公路建设管理办法》《关于联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作的通知》《交通运输部定点扶贫工作规划(2016—2020年)》《农村公路服务乡村振兴三年行动计划(2018—2020年)》《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》《关于贯彻落实习近平总书记重要指示做好交通建设项目更多向进村入户倾斜的指导意见》等系列文件,搭建完成了四梁八柱的政策制度体系,深入推动“四好农村路”建设,加强组织保障、加大资金投入、精准定向施策。

  ——五年来,全国新改建农村公路约139.16万公里。截至2018年年底,农村公路总里程达到404万公里,占公路总里程的83.4%。全国新增通客车建制村3.5万个。全国具备条件的建制村通硬化路率、通客车率今明两年将分别达到100%。乡村邮政快递网络不断完善,全国建制村直接通邮率达到99.83%。

  在平均海拔4127米的四川省甘孜藏族自治州色达县,长冬无夏,氧气稀薄,生存条件极为恶劣,2016年,GDP总量仅为甘孜州的3%,贫困发生率为32.55%,高出甘孜州13个百分点。

  交通运输部在定点帮扶阿坝藏族羌族自治州小金、黑水、壤塘三县的基础上,2016年起增加甘孜州色达县,不断拓展“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+农村电商”等扶贫模式。2017年,色达县色尔坝片区共种植各类经济作物4650亩,人均增收1850元。在小金县2018年率先脱贫的基础上,今年,色达将与壤塘、黑水两县一起实现脱贫摘帽。

  依托逐步完善的交通网络,曾经“藏在深山无人识”的阿坝州达古冰山如今形成“春观山花夏赏冰、秋品红叶冬抚雪”的四季全时旅游业态,吸引着世界各地的游客,“交通+旅游”奏响着“冰与火”之歌。

  日益便捷的农村公路网,为交通脱贫攻坚工作注入了强劲的动力,农民群众有了生活的新奔头。

  服务国家战略 交通先行作表率

  5月31日,中俄黑河—布拉戈维申斯克黑龙江(阿穆尔河)大桥(简称黑河黑龙江大桥)成功合龙。这一天,距离中俄两国1988年共同提议建设黑河黑龙江大桥已经过去了31年。事实证明,没有共建“一带一路”走深走实,就没有大桥的飞架两岸。

  黑河黑龙江大桥项目是中俄双方在“一带一路”倡议与欧亚经济联盟建设对接合作框架下,推动交通基础设施等领域务实合作的重要内容,有助于推动中俄全面战略协作伙伴关系持续向前发展。

  大桥建成后,将形成一条新的国际公路运输大通道,进一步促进黑龙江省与俄远东地区基础设施互联互通,促进双方大运量、立体化的铁路、公路、航空运输体系的完善。中俄双方还将通过大桥国际共管段形成跨境经济合作区,加快形成全方位对外开放新格局。

  习近平总书记指出,“一带一路”建设的核心内容是促进基础设施建设和互联互通,对接各国政策和发展战略,深化务实合作,促进协调联动发展,实现共同繁荣。

  黑河黑龙江大桥只是交通运输部推进“一带一路”基础设施互联互通建设的成果之一。6年来,交通运输行业认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,努力构建开放型综合交通运输体系,在推进“一带一路”建设方面承担了重要任务,取得了积极进展。瓜达尔港、比雷埃夫斯港、中马友谊大桥等,一批境内外铁路、公路、港口、机场和跨境桥梁等基础设施项目相继开工建设,中欧班列、国际道路、国际海运、国际航空、快递等国际运输服务网络逐步完善,不仅促进了设施联通,而且对加强与沿线国家经贸合作、便利人员往来、推动“一带一路”全面建设发挥了先行和基础作用。与此同时,《“一带一路”综合交通运输中长期发展规划》编制工作也已正式启动。

  新华社还专门刊发长篇纪实文章《书写新世纪海上丝绸之路新篇章——习近平总书记关心港口发展纪实》,记录在习近平总书记关心下,我国港口做大做强的伟大征程。

  时不我待,勇当先行。党的十八大以来,交通运输行业认真贯彻落实习近平总书记关于交通运输要支撑服务国内国际大局重要指示批示精神,加强组织领导,统筹行业力量,完善政策措施,切实为重大国家战略实施当好先行官。

  2013年8月,习近平总书记在北戴河主持研究河北发展问题时,提出要推动京津冀协同发展。而实现这一目标的关键在于实现交通一体化。

  为此,交通运输部围绕京津冀协同发展开展了一系列工作。会同国家发展改革委编制《京津冀协同发展交通一体化规划》和交通一体化率先突破方案,联合津冀政府印发《加快推进津冀港口协同发展工作方案(2017—2020年)》,推进了一批重点项目建设,加快智慧绿色港口建设,加强津冀港口、三地机场协同发展。

  日前,北京大兴国际机场竣工验收,连接机场的综合交通主干网络基本建成,雄安新区对外通道项目和北京城市副中心、北京冬奥会交通运输保障项目建设加快推进,标志着京津冀交通一体化又向前迈进了一步。在运输结构调整方面,交通运输部加快推进京津冀运输结构调整示范区建设,提高跨区域、跨方式运输服务一体化水平。

  推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握“五个关系”。习近平总书记强调,坚持共抓大保护、不搞大开发,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展。

  “共抓大保护,不搞大开发”,短短10个字蕴含着习近平总书记可持续发展、绿色发展的重要理念。

  党的十九大、中央经济工作会议、中央财经领导小组会议……习近平总书记反复强调这一理念。近年来,交通运输部等有关部门和沿江省市做了大量工作,在强化顶层设计、改善生态环境、促进转型发展、探索体制机制改革等方面取得了积极进展。以“共抓大保护、不搞大开发”为导向,先后印发《关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》《交通运输部贯彻落实习近平总书记推动长江经济带发展重要战略思想的工作方案》《深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划(2018—2020年)》《关于加快长江干线推进靠港船舶使用岸电和推广液化天然气船舶应用的指导意见》《关于严格管控长江干线港口岸线资源利用的通知》《关于推进长江航运高质量发展的意见》等,加快建设长江经济带综合立体交通走廊。长江南京以下12.5米深水航道全线贯通,非法码头、非法采砂专项治理取得实效,《长江经济带发展规划纲要》确定的指标总体进展顺利。

  “黄金水道”之外,高铁、公路、机场建设正统筹推进中。沿江高铁建设加快推进,全线建成后,上海至成都、重庆的运营时间将由现在的12.2小时、10.7小时缩减至6.8小时、5.3小时;沪蓉、沪渝、沪昆、杭瑞等高速公路全线贯通;湖北十堰、云南沧源、江西上饶等地新机场正式通航,湘西、荆州等地新建支线机场项目已陆续开工建设,湖北鄂州的“顺丰机场”也呼之欲出,一个现代化的立体交通走廊有望重塑长江经济带区域发展格局。

  同时,交通运输部还推动粤港澳大湾区综合交通运输发展——港珠澳大桥开通,广深港高铁香港段投入运营,南沙大桥建成通车。推进长三角交通一体化——长江口深水航道大型邮轮和大型集装箱船舶超宽交会实现常态化。制定支持海南全面深化改革开放实施方案——积极探索推进中国特色自由贸易港建设。

  服务好国家战略实施,交通运输当好先行作表率!

  办好民生实事 强化交通安全

  近年来,网约车、共享单车、汽车分时租赁、网络货运等交通运输新业态如雨后春笋般蓬勃发展。据统计,90%的用户在3000米以内出行时会选择使用共享单车,这已经成为解决出行“最后一公里”的有效方案。坐高铁刷脸进站、乘车时使用Wi-Fi等让大家的旅途不再枯燥,这都是老百姓触手可及的便利与舒适。

  交通运输不仅是我国经济社会发展的重要保障,也是新经济风向标。特别是在共享经济领域,交通运输称得上“独领风骚”。

  习近平总书记十分关心出租汽车司机、快递小哥,关注着货车司机群体的稳定生活,要求把握数字化、网络化、智能化融合发展契机,以人工智能技术推动各产业变革,在创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点、形成新动能。要求推动智能化信息基础设施建设,提升传统基础设施智能化水平,形成适应智能经济、智能社会需要的基础设施体系。

  交通运输部加大调研力度,深化出租汽车行业改革,直面新业态发展过程中的问题,推出《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等,建立交通运输新业态协同监管机制,加快网约车合规化进程,推进巡游出租汽车转型升级,为人民群众提供多元化、个性化出行选择。

  完善运输服务体系,大力实施公共交通优先发展战略。在全国87个城市开展“公交都市”示范工程建设。完善城市轨道交通运营管理体系,印发多个规范性文件,强化城市轨道交通运营安全管理。

  推进旅客联程联运,发展高品质客运。铁路、民航营业性客运量保持快速增长,春运服务保障能力不断增强。联合有关部门印发《绿色出行行动计划(2019—2022年)》,加快新能源车辆推广应用,鼓励规范共享单车发展。

  坚持每年办好交通运输更贴近民生实事。在铁路站车“厕所革命”、公路安全生命防护工程、城市公交一卡通、“司机之家”建设、船员办事、民航航班正点率、农村电商配送等方面出实招、想办法,深化服务举措,增强人民群众获得感。

  9月1日零时,随着“双泰12”滚装船从海口港秀英港区启航驶往湛江港海安新港区、“海装2”滚装船从湛江港海安新港区驶往海口港秀英港区,标志着琼州海峡客滚运输正式进入“班轮化”运营新时代,将为广大旅客提供更加安全便利的过海服务。

  安全无小事,人民群众生命财产安全始终是习近平总书记牵挂的重点。他强调,要牢固树立以人民为中心的发展思想,下更大气力抓好安全生产和交通安全,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,始终把安全作为头等大事来抓,切实把安全责任落实到岗位、落实到人头。

  从四川滑坡泥石流灾害后道路抢通保通到防御超强台风“利奇马”,从轨道交通运营安全层层抓到南海渔船遇险紧急救援,交通运输部时刻紧绷安全生产这根弦,不断健全完善安全管理体系,强化铁路运营、“两客一危”车辆、“四类重点船舶”、“六区一线”水域、城市轨道交通、民航、邮政寄递、工程建设等重点领域安全管理,开展平安交通三年攻坚行动(2018—2020年),坚决防范重特大安全生产事故发生。妥善处置“东方之星”轮翻沉事件、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故、马航MH370失联客机搜救、“桑吉”轮碰撞燃爆事故、重庆万州公交车坠江等突发事件,认真落实防灾减灾措施,积极应对地震、台风等自然灾害。

  同时,加强道路货运等领域不稳定因素源头治理,联合多部门印发关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划、加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见,建立协调联动机制,及时跟踪了解各方动态和利益诉求,防范化解不稳定风险。

  “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其源泉”。交通运输安全生产是保障行业健康稳定、可持续发展的根本前提,是做好一切工作的基石,仍需战战兢兢、如临深渊、如履薄冰。

  传承弘扬发展新时代交通精神

  “提高国家文化软实力,关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的实现。”习近平总书记强调。

  身处新时代建设交通强国新征程路上,交通精神是重要支撑!

  伶仃洋碧波之上,港珠澳大桥建设者面对世界级超级挑战,彰显了逢山开路、遇水架桥的奋斗精神。天安门城楼向南46公里,9月底即将正式通航的北京大兴国际机场,仿佛“凤凰展翅”,是交通人实干担当、聚力创新的又一例证。

  9月5日,第七届全国道德模范座谈会上,中国铁路成都局集团有限公司重庆车务段荣昌站车站值班员徐前凯当选“全国见义勇为模范”;大连海事大学公共管理与人文艺术学院辅导员曲建武、江苏省淮安市洪泽区邮政公司老子山邮政支局支局长兼投递员唐真亚当选“全国诚实守信模范”;四川航空集团有限公司飞行员刘传健、中车唐山机车车辆有限公司铝合金厂工人张雪松、中国邮政集团公司四川省甘孜县分公司驾驶员其美多吉当选“全国敬业奉献模范”……

  勇立时代潮头。习近平总书记叮嘱广大交通人,要进一步弘扬发展“两路”精神,学习“中国民航英雄机组”英雄事迹、弘扬英雄精神,发扬逢山开路、遇水架桥的奋斗精神,克服困难、勇攀高峰。

  交通运输部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,研究制定《关于进一步提升交通运输发展软实力的意见》,积极学习发掘先进典型,传承弘扬发展新时代交通精神,激励引导交通运输系统广大干部职工在新时代展现新担当新作为。

  围绕学习认识到位、理解挖掘到位、阐释传播到位、践行落实到位,交通运输部成立“两路”精神工作室,加强思想舆论引导,唱响主旋律、传播正能量。大力宣传先进典型,深入开展向“中国民航英雄机组”和“中国民航英雄机长”“时代楷模”其美多吉和曲建武、港珠澳大桥建设者等学习活动,连续5年组织推选“感动交通年度人物”,团结带领广大干部职工深入践行“两路”精神、“逢山开路、遇水架桥”的奋斗精神、“中国民航英雄机组”的英雄精神,不忘初心、牢记使命,积极投身新时代中国特色社会主义伟大事业,展示交通运输行业新形象。

  以习近平总书记重要指示批示为指引,以新时代交通精神为向导,一条交通运输高质量发展道路正在绘就,建设交通强国的澎湃动力不断汇聚。

  行之力则知愈进,知之深则行愈达。

  对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,交通运输部在抓好习近平总书记重要指示精神贯彻落实方面仍有差距。

  交通运输系统干部职工将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,让习近平总书记关于交通运输工作的重要指示精神在行业落地、落实、落细,立足岗位、建功立业,汇聚起建设交通强国的磅礴伟力,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

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